第(2/3)页

    荀或本人显然也认识到了这一点，所以将选举制度摆在确定都城和开发江南之前，作为最重要的议题。

    对刘协的发问，他也不谦虚，开门见山的表达了自己的看法。

    与刘协不同，他考虑这个问题更远，也习惯于从之前的历史中寻求依据，直接从左雄、黄琼等人的选举改革开始说起。

    没错，对现行选举制度的不满早已有之，而且进行了一定程度的尝试。

    左雄、黄琼就是改革选举制度的先驱。

    左雄的贡献在于限制年龄，将那些过于年轻，根本没有实践经验的人排除在外，强调入选人员的能力。为此，他定了一个制度，四十以下，不得推举为孝廉。

    黄琼的贡献则在于分科取士，尤其强调能行政者，进一步加强入选士人的行政能力。

    但是限于当时的实际条件，他们的改革并没有取得理想的效果。

    原因之一，就是儒生在实际权力分配中占据的份额太少。他们动不了外戚、权贵的份额，只能在有限的范围内做些调整，影响不大。

    比如推举孝廉，各郡大部分名额都被权贵分了，没有背景的不过十之一二。

    再比如太学考试，从三万多人中选举郎官，一年不到一百人，杯水车薪。

    相比之下，勋贵二千石的子弟根本不需要考试，凭父兄荫选就可以直接入仕，每年的数量数倍于苦读中选的太学生。

    在这种情况下，太学生能安心读书才是怪事。

    现在情况有变，刘协取消了宦官制度，又大力压制勋贵，对官员子弟的录用也保持在一个低水平，为更多的普通人留出了机会。与此同时，朝廷事务的增多，迫使朝堂和郡县机构增多，名额扩张，提供了更多的官职。

    在这种情况下调整选举制度，压力不大，更易于见效，是一个很难得的机会。

    荀或很清楚这一点，所以顺理成章的提出了将左雄、黄琼的改革更进一步的建议。

    具体而言，就是对各级官员的选任有一个年龄限制，同时按照不同的科目取士，以增强其专业性。天子提倡四民皆士，提倡实学，选士自然也要依循这些特点。

    比如兵曹、贼曹、尉曹，就应该选任有行伍背景的人，金曹应该选用有冶炼经验的人，户曹、仓曹则需要有农学背景，决曹、辞曹则当通晓法律。

    总而言之，要加强专业性，以便适应不同岗位的需求，更好的履职。

    为此，荀或还建立对诸曹的职能进行细分，以便明确其要求，更利于选用人才。
    第(2/3)页