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    旅顺在金国时先叫化成县，1216年金国将其升为金州，在吕文德于高丽击破蒙军之前，蒙军刚刚平定化成县的金国反抗力量。

    “目前这里算是三不管地带，蒙军刚刚扫平金国反抗力量，还没来的及统治，又被我军在高丽击破，蒙军现在没功夫管这里。”

    “朕要成立辽东水师，大营设金州。”

    “以陈东为辽东都司副都指挥使兼辽东水师都统制。”

    以前赵与芮只在步军水军中设统制，这次设都统制，代表所管的兵马更多了。

    赵与芮解释了下，各地水师主官都兼当地都司副都指挥使，但水师长官的任免由朝廷中枢，水师军将由水师内部决定，都司长官是管不了。

    辽东水师设十军，六万人，各类大小战船八百艘加，规模相当大，陈东以前在两淮任水军统制，也不过六军一万八千人，现在翻了几倍，可见皇帝对辽东水师有多看重。

    这股水师中，有部份山东，浙江、两淮三部抽调，一起往金州。

    但辽东水师不是全部驻旅顺，其中有两军一万两千人，分驻山东沿海，青州，登州等地，其余全部往辽东去。

    “驻军水师带家属前往旅顺，朝廷会再移民数万户，争取五年内让金州府人口破五十万。”

    辽东水师的防区就是渤海到黄海一带，包括辽东到高丽沿海，河北到江南沿海。

    赵与芮在地图上划了个横线，基本是与高丽最南部平齐，济州岛往北一条线，全是辽东水师防区，大宋这边，约到海州（连云港）以北。

    “成立东海水师，大营设济州岛。”

    东海水师设六军，三万六千人，各类大小战船五百艘加，规模也不小。

    东海水师都统制兼江南都司副都指挥使袁高。

    东海水师全部在济州岛，防区包括日本沿海一圈，基本就是针对日本的。

    “成立定海水师，大营设定海。”

    定海水师设十军，六万人，各类大小战船一千艘加，规模最大。

    还是步军都指挥使冯德山任都统制，防区就是大宋沿海一带和京师四周。

    沿海方向，北部从海州往下，南部到温州以上（即到浙江），另有部份会驻守两淮用江南内湖地区，主要拱卫京师。

    “成立大员水师，大营设大员。”

    大员水师设六军，三万六千人，各类大小战船五百艘加，由季虎儿任都统制，兼福建都司副都指挥使。

    大员水师统制原来是阮聪，季虎儿为副统制，季虎儿跟了阮聪学了七八年，而且大员水师是常年帮赵与芮跑海商赚钱的，目前也算海上小能手了。

    大员水师主要还是以经商为主，防区是温州以下（福建福宁开始），到漳州，即大员和福建全省沿海。

    “成立东南水师，大营设琼州。”

    东南水师设八军，四万八千人左右，各类大小战船约七百艘。

    由原大员水师统制阮聪为都统制，防区包括广东沿海和琼州附近。

    听到这里所有人愣了下。

    朝廷突然在鸟不拉屎，用来发配的边远之地琼州驻以重兵，这是要对东南各岛用兵了?

    果然皇帝继续道：“琼州升为海南路。”

    “以郑清之为海南制置使。”

    边上郑清之为之一震，脸上也露出古怪的表情。

    这时代的大宋官员，都以在京为荣，不喜欢到外地去，更别说琼州这种偏远地区。

    到大明时，前往福建和广东的官员，都被认为是贬了。

    但皇帝之前单独和他聊过，而且那边是一高官官，郑清之也只能咬牙认了：“臣遵旨。”马上当众表态服从分配。

    “广东，福建，广西等地，未来数年，要全力移民。”赵与芮这时又道。

    以琼州五万兵马加家属合计，到时会有二十多万人。

    赵与芮要在数年内再往琼州移民移民三十万，加上琼州此时约十万人，让琼州人口也超过五十万。

    今天户部，兵部，吏部等尚书都到了，就是要为往海南分派官员，资源等各种物资做准备。

    “海南将来还要建造船厂，兵器甲具厂，甚至火器局，工部和户部要为明年开始的拨款和物资准备。”

    众大臣纷纷点头，大伙和皇帝搭档了好多年，也知道赵与芮性格，皇帝开口了，大伙点头就行，拼命干就行。

    广东福建等沿海这几年都没战火，加上海贸商业发达，土地又被分配到百姓手上，发展的非常好，支持海南是没什么问题。

    但这时众人已经猜到，皇帝第一句话说全国养了二十多万水军都没什么事，现在要在海南重点打造琼州，将来肯定要对东南各岛国动手了。

    但现在还有个问题，之前赵与芮这四十个军的水师是在全国各地的，包括四川也有。

    现在赵与芮成立五大水师大营后，需要征招很多水军，打造更多的战船，原各省的水军，有部份划归各省都司，归各都司管，大部份划到这五大水师中。

    地方都司水军全国加起来现在约六万人左右，大小战船上千艘。

    其他水军都归到这五大水师营，还有些以前用来运输的内湖船，都划到户部或工部，战船则划到五大水师。

    这次改制后，全国要多六万水师，还需要打造上千艘船。

    大宋的水军，已经达到三十万。

    此时大宋全国步军才七八十万，占步军近一半，这在历代王朝中都算少见的。

    众文武能感觉到皇帝开始看重水军，难道真和皇帝写给窝阔台的信那样，以后蒙宋议和，宋军全力开发沿海岛国？

    “还要扩建船厂，从安南、占城等地大力购进造船大树--”赵与芮继续道。

    两宋原本的造船能力就相当厉害，太宗时，年造各类大小船达三千两百多艘，到南宋巅峰时更接近四五千艘，当然其中有不少小船和宋朝常见的纲船。

    赵与芮掌权这几年，全国到处兴建造船厂，济州岛，大员等都有两个造船厂，沿海各地也是扩建和增建，年年增加，仅官办船厂数已经是他登基前两倍有余，同时鼓励民间海贸，使民间船厂也远超以前。
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