川康王国自打王室宣布退位之后，长期处于无政府状态，磐石军成立之前，川康境内有青山、均贤、老店以及草原成氏四大派系武装力量，另外当时各地还有少量私军，如今基本上通归防卫部管辖。由于川康各方武装属私军性质，因此军委会以及联盟军对川康各派武装武器装备管控极为严格，严禁重型武器进入川康王国，各派武装不得已只能以数量求力量，拥有一支总人数庞大的军队。

    根除草原成氏之后，川康各方武装力量握手言和，川康境内告别内战，主要任务成为抵御来自外部威胁，各派武装力量早晚都会整编，陈威霆、丁世雄、江云嵩三人私下协商，连续两年暂停地方后备军的集训。在去年计划川康复国之前，三人便几次与磐石军接洽，商讨军队整编事宜，以川康财力难以维持一支拥有几十万兵力的武装力量，将来势必需要裁军，腾出军费采购重型武器装备，把川康军队打造成为一支真正意义上的国防力量。

    磐石军樊田高汪檀啸蒋希如等从当初刚刚组建磐石军起，就时常受王仁智灌输将来为将为帅的思想，那个时候谁也没当真，私军能成什么气候，也只有川康这种特殊的国度才存在私军表演的舞台。但随着形势的发展，王仁智尽最大努力快速扩军，积极参与军委会委托联盟军组织的秋季大会操，对外彰显磐石军的存在，挫败三方联军后并未乘胜削弱联军势力，却设法团结联军各方。

    之后组织四方联军根除草原成氏武装，川康各方结为盟友，磐石军分兵从联盟军手里接管熊背梁，完成一次次扩军，接受联盟军任务进驻洲瓜礁，经历三次洲瓜礁大战，接管亚丁湾巡航任务，计划进驻山南等等。樊田高、邢凯、汪檀啸、张唯清等四人如今挂上将衔，中将少将几十个，磐石军和直属集团军授予军衔虽然有些太过随意，挂元帅衔也不是不可能，但是广大官兵看到的不是军衔有什么问题，而是扩军的步伐不会停止。

    这边随时可能扩军，那边陈威霆等人商议整编军队，整编军队意味着完成整编后离裁军也不远了，因此磐石军每每回避谈及整编，丝毫没有热情，希望拖延到下一次扩军，从三方军中寻找优秀兵源。陈威霆丁世雄江云嵩三人不好说严在明三人的不是，毕竟之前是人家的手下，樊田高等没有这个顾虑，难听话张口即来，身为高级军官很清楚目前的形式，对严在明等不与军方协商便消减军费很有意见。

    眼下直属集团军正在同联盟军谈判，一旦双方达成共识，直属集团军几年后参加细砂岛战役，目前就需要加紧备战艰苦训练，以待来日确定那些部队参战，无论是磐石军还是直属集团军均需要扩军填补参战部队留下的空缺。此外，参加细砂岛战役等于获准进驻山南，山南几十万平方公里国土，磐石军与直属集团军合一块儿才十几万人，兵源出现很大缺口，川康只需晚两三年消减军费，所有问题均可迎刃而解。

    这个世界军人地位很低，当年川康王国各自为政混战时，陈威霆等军人是各自所属势力的柱石，待川康各方握手言和之后，陈威霆等便清楚裁军的日子不远了。只是没想到严在明等人竟然毫不顾及昔日情分，立马消减军费，原本以为这种大事咋也应该与军方协商，哪怕走个表面形式心里也好受一点，谁心里都明白，和平来临后裁军是必然，无奈之下陈威霆三人才为弟兄们出头，亲赴麻岗镇寻找王仁智帮忙。

    陈苏丹突然相邀三人前往熊背梁，商谈加盟直属集团军事宜，幸福来的太突然，陈苏丹回来之前，才从邢凯和罗家业嘴里得知个中缘由，三人心里不由得又打起鼓，莫不是要以三方弟兄们充当炮灰。如果不是川康严在明等人逼迫，何至于落到如今这步田地，要么老老实实接受裁军，无情抛弃昔日部分弟兄，要么弟兄们替代直属集团军参加细砂岛战役，满腹牢骚都冲着川康以严在明为首的权贵富豪。

    陈苏丹和大伙聊了没多久，那边晚宴准备停当，众人移步前往餐厅，酒过三巡后陈苏丹道：“在座的除了我之外都是职业军人，其实我也应该算是半个职业军人，关于川康消减军费这件事，我认为恐怕大家都存在误解，事情并不是大家想象的那样。我换一个角度分析一下，咱们从川康现状分析，想必就容易理解川康为何急于消减军费，实际上消减军费和川康目前暂没有战事无关，而是因为川康目前财政太过紧张，确实无力供养一支庞大的军队。

    在座的只有罗老未经历川康战事，请大家回想一下，当初磐石军与三方联军战后的局面，青山、均贤、老店欠了多少战败赔偿款，樊田高你别瞪眼睛，听我慢慢讲。是，磐石军确实非但没有获得战败赔偿款，而且每年还需给三方各五千万的军费支援，所有的战败赔偿款全部用于三地基础设施建设，这些年大伙也看得见，川康基础设施发生了什么样的变化，我在这里就不啰嗦了。

    可是各位想过没有，三方用于基础设施建设是不是实实在在的真金白银，这些款项来自哪里？可以说从哪个时候起，是川康权贵富豪联合集资凑出来的军费，否则哪个时候就因为军费不足该裁军了。之后组织四方联军征讨草原成氏，不需要军费吗？即便军费由磐石军负担，联军维持日常必要的军费开支磐石军没出分文作为军费，可以说这些年权贵富豪被军费压的喘不过气来。

    青山川江大桥、剑劈峡川江大桥两千多亿，又是川康各方权贵富豪集资，你们别说权贵富豪这些钱是预支的税赋，以后以税赋抵扣，你们想一想应收的税赋抵扣了是不是等于财政没有收入？财政收入减少了军费从何而来？说句实话，川康权贵富豪也不想消减军费，他们也是逼不得已，这几年川康因为基础设施受益是个人眼里就看得见，经济复苏财政收入自然增加，不是这几年财政收入增加，川康早就拿不出军费了。

    你们身为防卫部官员应该比我清楚，未来军费相当一部分主要用于采购武器装备，可是届时军费预算不足，拿什么支付武器装备所需的款项？川康的事情并不是由严在明、屠晓宇、陶欣然三人做主，还有其他权贵富豪参与，朱语敏不是摆设，现在消减军费是为了发展经济，为将来筹集军费打基础，你们是纯粹的军人，考虑问题难免有不周道的地方，我认为严在明等不但是富豪更是政客，他们考虑问题比较全面。”

    陈苏丹说的这些陈威霆樊田高等不是不知道，都是他们亲眼见证的事情，川江康河水利工程，几年来根治水患，每年减少多少损失，以前均贤一天未必能抵达青山，如今均贤不到一天可抵达老店，贯穿川康南北，只是因为事不关己被忽略了而已。眼下川康高等级公路已经投入施工，可谓是神速，道路整体规划勘测尚未完成，康河大桥近两千亿资金缺口还不知道如何解决，川北国那边尚在洽谈，严在明等立马拍板，从这点也能印证陈苏丹的话。

    陈苏丹开了个头，众人聊了一顿饭功夫，之前发牢骚也罢，晚宴聊也罢，大家都清楚不是重点，重点是晚宴后商谈整编事宜，最后那些部队参加细砂岛战役才是重点。有了陈苏丹启发，大伙对川康权贵富豪的不满抵触情绪减轻了很多，调和了军方与地方之间的矛盾，缓和了川康各方的矛盾分歧，这顿晚宴效果很不错。

    回到客厅，陈苏丹首先定基调，她对大家道：“具体如何整编我没有发言权，不过我要强调一点，川康才是在座的根基之地，因此讨论整编应以川康为重，应该首先确定川康需要保留多少兵力，再考虑其余兵力如何分流。”

    陈苏丹话音刚落，陈威霆便拿出一份文件道：“夫人请看，这是之前防卫部制定的未来规划，我在这里首先强调一下，这份规划制定时广泛征求过川康各派武装力量的意见，并且得到各方认可，不是我们几个高层私下闭门造车制定的规划。另外，这份计划制定在川康消减军费之前，也就是说，与本次是否裁军无关，可说是完全从川康防务为重点制定的规划。

    这份规划未来川康需三个集团军，一个集团军以均贤为中心，担负川康南部防务，一个集团军作为战略预备队驻守大草原，另一个集团军分别驻守在老店，青山以及云兰。川康威胁主要来自南部地区，因此均贤必须有一个重兵集团驻守，北部的川北国以及东部的鲁甸等三小国威胁不是很大，以川康的国土和人口，供养三个集团军不是很困难，当然这三个方面军必须是真正意义上的军队，与联盟军配置的武器装备相同。

    此外，川康应拥有自己的空中力量，防卫部下辖一个军，这个军不但拥有空军，并且通讯、舟桥、后勤、飞弹、运输等兵种均有配属，只有这样才可在未来确保川康全境万无一失，当然，联盟军这样强大的力量另当别论。傍晚夫人回来之前，大伙还在讨论这份规划，认为过渡期比较长，目前川康需拥有五个集团军，均贤、老店、云兰、青山以及大草原的总预备队。”

    这份规划陈苏丹早就见过，樊田高汪檀啸等磐石军高层参与讨论论证的同时便通知熊背梁，没有王仁智点头，这份规划估计到现在仍然尚未完成，不过这份规划并未正式出台，仅在防卫部内部传达。那个时候顾虑颇多，磐石军仅有八万兵力，保留一个集团军，剩余三万兵力可前往熊背梁，可是其余各方拥兵二三十万，需裁撤大量军队，留下的只相当于零头，防卫部这份未来规划仅在军方内部将校级别高官流传。