第四四一章 贫困才要搞城市化-《大明1805》


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    西北五藩国的君主各自讨论思考了几天,再次一起拜见朱靖垣。

    这一次就主要是讨论后续改革中的沟通方式和细节了。

    按照朱靖垣的要求,五个藩国各自组织几个官僚和家庭亲属,设立一个驻西安办事处。

    负责随时与朱靖垣交换信息,上传当地的情况,下达最新的命令。

    然后五国的君主就陆续启程返回本土了。

    朱靖垣大体上安排好了西北五个外藩的改革方向事宜,就主动召集了自己督管地区各个省份的布政使们来西安开会。

    几个省份的政务官们也不敢怠慢,马上放下手头的活儿,乘坐飞机赶到西安来。

    各省布政使到齐之后,朱靖垣在王府正殿召见了他们。

    朱靖垣与五个藩国的见面是半正式的,关系上是侧重于皇帝和藩国君主的关系。

    而在面对各个省份的布政使的时候,就是完全正式的政务会议了。

    朱靖垣也不用商量和讨论的姿态了,直接拿着稿子一项一项的给各个布政使布置工作。

    西北各省份毕竟属于本土,重要性上当然是超过外藩的。

    管理制度当然也要尽可能的本土化。

    不过他们毕竟是西北边疆省份,当地的文化传统非常复杂,所以改革的具体实施方案也不能完全照搬核心地区的方案。

    首先,通识考试合格证制度当然要全面推行,也却不能像核心地区那样直接发证。

    虽然在世祖皇帝晚年的改革之后,西北地区错综复杂的各个原生和混血族群,在名义上和法律上都算是“大明人”了。

    他们都有大明国族的身份和户籍。

    但是实际上,有些偏远地区的人甚至可能不会说大明雅言。

    所以当地的考试合格证的发放之前要通过考试。

    其次,各级衙门的官营厂商也要全面建设,同样要以住房、学校、医院为主。

    但是相比核心地区侧重于住房,这边应该更加重视学校,以及城市化。

    和西北五藩国类似,要在西北各省集中建设大型城市。

    将分散的人口尽可能的集中起来,配合无限接近于义务教育的公立教育制度。

    对当地青少年实施统一的完全明化的基础教育。

    接受基础教育之后的青少年,将打乱之后直接送到官营工厂工作。

    然后,票证和限购制度也都要提上日程。

    同时主动建设相对低标准,但是足够多的城市保障住房,迅速完成全面的城市化。

    最后,根据各个省份的情况,将当地人口适度外迁。

    除了重要战略据点,重要交通干线之外,其他自然环境恶劣的地方的居民点,都尽可能的迁徙到环境更加适宜的地方。

    各个省份保留和集中建设的大型城市,也要集中统一规划,尽可能选择关键交通线附近。

    比如从西安开始经河西走廊到伊犁这一条线。

    大明核心地区联通西北内路的关键铁路和公路也基本都在这条线上。

    西北的大城市本来就主要集中在这条线上。

    朱靖垣把主要的要求说完之后,询问

    在持续几分钟的酝酿之后,陆续有几个官员出来发言。

    主要是针对移民和城市建设规划,表达了对这种改革后的政治、经济、战略上的忧虑。

    其中又以西域布政使说的最为全面:

    “西北的大部分地区本来就相对贫困,当地的财力不足以集中建设大型城市。

    “集中建设大型城市的同时,很可能要大量撤并中下级行政区,这不仅会是很多笔巨大的开支,也会造成很大的行政压力。

    “当地的普通居民本来以游牧民族为主,未必愿意离开他们世代生活的地方,改变原有的持续了几百年的生活方式。

    “将分散的居民集中起来,当然更加方便管理,但是也意味着当地抵抗能力的降低。

    “以后,万一再次爆发涉及到本土的战争,关键交通线上的关键居民点的丢失,也就同时失去了大片的空旷土地……”

    朱靖垣耐着性子听完了之后,尝试着解释和安抚几个布政使:

    “就是因为西北地区相对贫困,所以才要集中建设大型城市。

    “只有将分散的人口集中起来,才能以更低的平均单价,提供更好的社会服务和管理。

    “就说最基本的交通网络,电力供应,物资供应这些问题。

    “一边是几十万平方公里的范围内,分散着几千个大大小小的居民点。
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