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老君祠。
一个熟悉的温和声音响起，黄龙只感周身时空混乱，阴阳颠倒，天机不显，又见神像周身澹澹光辉闪耀，似活过来一般。
“侥幸回归，只是醒来便是数元会之后，沧海桑田，世事变化的有些大。”黄龙有感而发道。
“总体而言，事情的变化，是按照你的发展进行。人道昌盛，万族学人伦，明人礼，而非过往弱肉强食，兽性昌盛，遍观天地，无多少生灵配称人。”太上道。
“但人族腐化的速度，比我想的还要快。神农当年仁爱，无刑而治，乃收万族之心，但有些地方，只改变了形，没有改变内核，尤其是如今天庭灭，地府隐遁，没有了更粗暴的对比，善心只会被当做可欺。为大局着想，也会被当做软弱。”黄龙摇头道，这和他设想的不一样，他当年设想是神农退位，然后这边做好安排，这样子他就自然地完成权力的交接。
结果他死的突然，根本没法交接。
导致他预想的给神农政策打的补丁，没有打上。秂
那些个弊端全都爆发了出来。
有些政策，战时应急可，可平日决不可。
就像这九州万域，在以部落为单位，然后设置总管部落之上的一地父母官，卿士大夫。
按照人族政策，本地父母官不得由原地户籍生灵担任。
否则当地大族本来就是只手遮天，父母官再是当地大族出身，那就是要造出一个个土皇帝。
但是，在战时，却不得不打破。
毕竟，当时四面八方皆是敌，外地的过去，首先对当地了解不足够深，其次感情也不够，毕竟只是外人，那地方不是他家，真出了事，说不定就跑了，而当地大族不同，他们最深刻了解当地，资源调用最多，而且他们就在当地，根本跑不了。秂
既是卫国，更是保家。
所以这一命令在当时是被打破的，几乎名存实亡。
黄龙设想是天庭刚灭，人族气运达到巅峰，地皇威望最高的时候，他来交接清理。
结果他死了。
当然，神农走的时候也意识到这弊端巨大，所以在证道的时候，重申条律，禁止一地父母官由当地生灵担任。
但是，他性子温和，杀的人不够多，后来者不足够畏惧，而且他的接班人不太行。
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第三世炎帝的时候，就又允许担任。秂
也就导致如今的人族分裂趋势越来越大，有渐渐成为一个个独立小国的趋势。
而且各州各域都需要向人族共主缴纳赋税，上供宝物，可是这些大部落们是不舍得给的，相反他们还要跟上面各种哭诉，说征调难，然后再到下面，对小部落翻倍征收。
最后导致的就是大小部落差距越发悬殊，大多数部落根本承担不起，老实的，直接被大部落吞了，一点渣都没剩，成为大部落的私奴，从事各种艰难危险的事；不老实的，就揭竿而起，直接造反，但小部落们的实力哪里足够？
大多数小部落造反的结果，就是被大部落借着官兵的力量名正言顺地剿灭，再接收一波力量。
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